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23日举行的上海市第十三届人大常委会第十次会议上，上海市人力资源和社会保障局局长周海洋表示：今年上半年，上海市针对四大群体就业矛盾更加显现的局面，将以“帮企业、保就业、促稳定”的工作思路，推出系列稳定和促进就业的政策措施。

周海洋指出，更加关注四大群体的就业矛盾，其中包括：各类毕业生就业压力增大，今年上海仅应届大学毕业生就达15.8万人，加上上一届大学毕业生未就业及各地大学生来沪就业，就业矛盾比较突出;部分农民工寻找工作困难，主要表现为农民工综合保险参保人数下降;白领就业矛盾显现，1月至3月，上海市外资企业、港澳台企业招退工相抵后，实际增加白领就业人数为1885人，比上年同期的9970人有较大幅度下降;困难企业职工失业可能性进一步增加。

为此，上海全面实施创业带动就业工作三年行动计划;加强组织*，制定实施稳定就业的三项特别计划，即稳定岗位特别计划、职业培训特别计划和就业援助特别计划。

周海洋表示，上海做好重点人群的就业工作，一是将大学生就业放在*，实施引导升学、就业项目拓展、职业技能培训、职业见习、就业援助等专项计划，拓宽高校毕业生就业渠道;二是快速妥善化解农民工欠薪矛盾，开展针对农民工的就业服务等工作出发，做好农民工的就业工作;三是加强就业援助，充分用好地区公益性劳动岗位政策，重点解决“零就业家庭”人员、“双困”人员、低收入农户、“两劳释放人员”等就业困难人员的就业工作。

据悉，上海从2008年1月起开始建立就业形势统计月报制度，及时把握就业变化趋势，为制定政策提供依据。